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      許東明:爭做治蜀興川廣元實踐再上新臺階的排頭兵

        發表日期:2018年10月16日          【編輯錄入:bgs】     點擊量:3261

       

       

      爭做治蜀興川廣元實踐再上新臺階的排頭兵

      ——在全市“新時代治蜀興川執政骨干遞進培養廣元計劃”

      首期培訓班開班式上的講話

      2018年10月9日)

      市委常委、組織部部長、黨校校長   許東明

       

      各位學員,同志們:

      黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。習近平總書記今年2月在川視察時指出,四川發展站在了新的起點上,要銳意進取、埋頭苦干,推動治蜀興川再上新臺階。今年8月,省委書記彭清華在廣元調研時強調,要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,搶抓機遇、找準定位,發揮優勢、真抓實干,加快把廣元打造成為川陜甘結合部區域中心城市和北向東出橋頭堡。前不久召開的市委七屆七次全會,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹省委十一屆三次全會精神,聽取和討論了王菲書記所作的工作報告,審議通過了“奮力推動治蜀興川廣元實踐再上新臺階”和“全面推動高質量發展”的兩個決定。這次全會,是市委堅決落實中央、省委各項決策部署的具體行動,是市委團結帶領全市干部群眾邁步新時代、踐行新思想、展現新作為的再動員再部署。全會的召開,對于更好落實新發展理念要求,加快推進廣元轉型發展、創新發展、跨越發展具有十分重大的意義。

      功以才成,業以才廣。習近平總書記在今年召開的全國組織工作會議上強調,實現中華民族偉大復興,關鍵在黨,關鍵在人,歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。按照省委組織部新時代干部遞進培養計劃總體要求,站在廣元發展新的起點上,著眼造就一大批堪當重任的高素質專業化干部隊伍,市委決定啟動實施“新時代治蜀興川執政骨干遞進培養廣元計劃”,通過“一把手”提能、專業化領導干部培養、年輕干部鑄魂“三大工程”,在上一輪干部遞進培養計劃實施后,力爭用5年時間,市縣聯動再培養1800名優秀干部,為推動治蜀興川廣元實踐再上新臺階提供強有力的干部人才支撐。這項重大舉措,旨在堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷深化習近平總書記選人用人重要思想在廣元干部工作中的具體實踐;旨在服務新時代治蜀興川廣元實踐事業發展加強干部人才培養儲備,立足當前、著眼全局、面向未來,緊扣市委“三個一”“三個三”興廣戰略需要,源源不斷培養政治過硬、本領高強的執政骨干;旨在適應新時代新要求健全干部選育管用全鏈條機制,統籌組織培養與個人努力,突出政治歷練和實踐磨煉,促進各級干部在治蜀興川廣元實踐新征程中擔當作為、成長成才。

      參加這次遞進培養計劃首期培訓班的學員,都是通過“組織推薦、資格審查、綜合比選”的方式層層遴選產生的,大家能夠參加,既是組織關心,更有自身努力。這里,我代表市委和市委組織部,向大家表示熱烈祝賀和衷心的祝愿!借此機會,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞貫徹落實市委七屆七次全會部署,我以“爭做治蜀興川廣元實踐再上新臺階的排頭兵”為主題,講3點體會,與大家共勉。

      一、黨員干部要知大局、謀長遠,主動融入治蜀興川廣元實踐再上新臺階的時代洪流

      習近平總書記多次強調,各級領導干部要胸懷大局、把握大勢、著眼大事,提高觀大勢、定大局、謀大事的能力。知大局決定了思想境界高度,謀長遠決定了思維視野寬度。黨員干部作為國家和社會發展的主力軍,必須要有知大局的意識,知大局、明大局才能謀長遠、建功業。貫徹落實市委七屆七次全會重大決策部署,確保全會精神在我們工作中落地生根,首先要解決好“怎么看”的問題,用思想自覺引領行動自覺,以認識到位推動實踐到位。我認為,應該從四個維度來深刻認識市委七屆七次全會的重大意義和豐富內涵。

      (一)從政治上看,體現了市委落實中央省委決策部署,堅定舉旗護核、對標對表的高度政治自覺。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大確立的我們黨必須長期堅持的指導思想,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。黨的十八大以來習近平總書記3次親臨四川視察指導,5次發表重要講話,20余次作出重要批示。省委十一屆三次全會堅定貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,聚焦推動治蜀興川再上新臺階的時代課題,鮮明確立了建立經濟高質量發展新體系、構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢、打造發展環境新優勢、開創共建共治共 享新局面等“五大主攻方向”,為推動治蜀興川再上新臺階,標注了時代方位、指明了方向路徑。省委全會提出“確保貧困地區和貧困群眾同全省同步實現全面小康”“支持廣元打造川陜甘結合部區域中心城市和北向東出橋頭堡”。這是省委基于新的形勢,為廣元作出新的戰略定位。市委七屆七次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學習貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委十一屆三次全會精神作為主題主線貫穿始終,結合廣元實際,對省委兩個《決定》逐一對標體現,對清華書記提出的“涉及四川全局的重大問題”逐一研究落實,充分體現了市委堅定對表對標、篤信力行的政治自覺行動自覺。這是市委堅定不移高舉旗幟、維護核心的實際行動,維護黨中央權威和集中統一領導、貫徹中央和省委重大決策部署的具體體現。

      (二)從歷史上看,體現了市委把握廣元發展歷史方位,堅持一張藍圖繪到底、與時俱進謀新篇的堅定戰略定力。市第七次黨代會以來,市委深入貫徹落實中央、省委各項決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,帶領全市干部群眾真抓實干、克難攻堅,經濟社會得到長足發展。截止2017年底,全市GDP實現730億元,較去年增長8%,是2011年的1.8倍;城鄉居民人均可支配收入分別增長9.1%、9.9%,全社會固定資產投資完成720億元,增長16.4%,增速達八年最高;去年,利州區順利通過摘帽驗收,255個貧困村退出,6.78萬貧困人口脫貧,貧困發生率下降到4.1%;蘭渝鐵路、西成高鐵全線開通運營,廣元發展進入“高鐵時代”。這些成績的取得,是中央、省委對廣元關心和支持的結果,是包括在座各位在內的全市黨員干部和群眾在市委正確領導下共同努力的結果。實踐證明,惟有保持發展定力,才能一步一個腳印地把夢想變為現實。王菲書記在市委七屆七次全會報告中強調“堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發、與時俱進謀新篇”,確立的發展愿景、作出的戰略謀劃、部署的重點任務,不提新口號,結合新的形勢和任務,對市第七次黨代會以來各項決策部署再審視、再評估、再完善,進一步明晰了廣元未來發展的重大問題。這充分體現了市委保持發展定力,以堅定的使命擔當,對事業的高度負責、對全市人民的高度負責。

      (三)從全局上看,體現了市委著眼事業發展謀篇布局,豐富完善興廣戰略的宏大視野格局。市委七屆七次全會調整完善“三個一、三個三”興廣戰略。這是市委深刻把握新時代廣元發展歷史方位,立足市情看廣元、跳出盆地看廣元、站在全省、全國看廣元的總體謀劃和戰略布局。具體來講,全會提出了“決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設川陜甘結合部區域中心城市和四川北向東出橋頭堡”這一奮斗主題,這包含三層含義。其一,廣元作為整體連片貧困地區,首要任務就是決戰決勝脫貧攻堅,與全國全省同步全面實現小康。其二,加快建設川陜甘結合部區域中心城市,既是國務院批復的《川陜革命老區振興發展規劃》給廣元的定位,也是省委交給廣元的重大任務。其三,建設北向東出橋頭堡,既是省委“四向拓展、全域開放”的戰略考量,也是基于歷史和現實對廣元戰略地位的精準畫像。全會鮮明了“轉型發展、創新發展、跨越發展”這一總體取向。就廣元而言,推動轉型發展,就是要研究如何優化經濟結構的問題;推動創新發展,就是要研究如何轉換發展動能的問題;推動跨越發展,就是要研究如何提升質量規模的問題。全會明確了“生態立市、工業強市、文旅興市、融合發展”這一發展思路。針對我市優勢資源、短板弱項、發展大勢實際情況,“生態立市、工業強市、文旅市、融合發展”既契合高質量發展要求,也契合構建現代產業體系要求。全會部署了全面小康“三大攻堅戰”、經濟建設“三大主戰場”、強基固本“三大發展保障”九大工作重點。“三大攻堅戰”是補齊短板同步全面小康的迫切需要,“三大主戰場”是建立經濟高質量發展新體系的核心引擎,“三大發展保障”是打造發展環境新優勢的關鍵之舉。這“三個三”是在市第七次黨代會基礎上的調整完善,符合廣元現階段發展實際。廣大黨員干部必須統一思想,形成共識,圍繞調整完善后的“三個一、三個三”興廣戰略,不動搖、不懈怠、不折騰,堅定不移、一以貫之抓下去。

      (四)從實踐上看,體現了市委標定行動綱領,鮮明崇尚實干、推動落實的強烈責任擔當。一分部署,九分落實。全會召開后,市委庚及召開中心組學習會、縣級主要領導讀書班、項目投資“大比武”流動現場會,并結合“大學習大討論大調研”活動,掀起了學習貫徹全會精神的熱潮。市委主要領導帶頭密集赴縣區開展調研,各位市領導分赴聯系點開展宣講督導,同時,相關部門對照全會工作報告和兩個《決定》,逐條分解任務、制定時間表、任務書、項目庫,著力推進全會重大決策部署貫徹落實,全市還將圍繞九大重點工作,開展產業發展、鄉村振興、改革創新等“九大比武”,確保全會重大決策部署落地見效。這充分體現了市委定了就干、干就干成的實踐品格和雷厲風行、大抓落實的工作作風。大家一定要提高政治站位,把貫徹落實市委全會精神作為重要政治任務,一切工作都要以此為行動遵循,一切行動都要圍繞這個中心大局,一切力量都要向狠抓落實聚焦,確保全會精神落地見效。

      二、黨員干部要敢擔當、重實干,堅定走在治蜀興川廣元實踐再上新臺階的最前列

      市委七屆七次全會已經把推動治蜀興川廣元實踐再上新臺階這一重任擺在了全市黨員干部的面前,能不能抓住機遇、應對挑戰?關鍵要看各級黨員干部有沒有擔當、能不能實干。有多大的擔當才能干多大的事業,做多少的實事才會有多大的成就,擔當和實干體現著黨員干部的黨性和覺悟、胸襟和勇氣,也決定著黨員干部職責的履行、作用的發揮、貢獻的大小。大家在本職崗位中,要充分發揮引領、示范的作用,敢于擔當、實干苦干,在推動治蜀興川廣元實踐再上新臺階中建功立業。

      第一,要聚焦提高脫貧質量,決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越。剛才,我看了一下學員名單,參訓的有很多都是來自基層的同志,特別是有一部分是鄉鎮和縣級部門的主要領導,大家對脫貧攻堅應該感觸很深。黨的十八大以來,廣元精準扶貧、精準脫貧取得了重大階段性成就,在2016年、2017年省委省政府扶貧開發成效考核中,連續兩年被評價為“好”。但客觀地看,全市還有6個縣區未摘帽,還有329個貧困村未退出,還有9.74萬農村貧困人口未脫貧。特別是還有154個深度貧困村和3.16萬重病患者、6.11萬貧困老年人等深度貧困人口需要如期穩定脫貧。這一現實決定了脫貧攻堅不僅不能松勁歇氣,而是要更加心無旁騖、更加聚焦聚力,才能打好攻堅戰、啃下硬骨頭。要堅持思想提升與作風改進相結合。平時工作中大家可能感受到,經過連續幾年的持續攻堅,一些地方、一些干部出現了松松肩、歇歇腳的厭戰情緒;一些縣區和市級部門的同志職責履行不徹底,落實市委決策部署打折扣、搞變通,不同程度地表現出自滿、過關的思想;一些干部甚至無視黨紀國法,在扶貧項目資金上搞貓膩、動手腳等等。各級黨員干部必須堅決破除闖關思想、過關意識,堅決破除思想偏松、力度偏軟,堅決破除形式主義、官僚主義,堅決防止數字脫貧、虛假脫貧,把脫貧攻堅工作抓在手上、放在心上,力爭做得更實更好。要堅持嚴標準與高質量相結合。習近平總書記指出,“全面打好脫貧攻堅戰,要按照黨中央統一部署,把提高脫貧質量放在首位”。對標這一要求,市委提出核心的是要實現“兩個確!、堅持“兩個穩定”、達到“兩個滿意”!皟蓚確!本褪,到2020年“不落下一村一戶”,確,F行標準下的農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困,確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困!皟蓚穩定”就是,在脫貧攻堅期內穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”,穩定實現貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平!皟蓚滿意”就是,讓建檔立卡貧困戶滿意,也讓非建檔立卡農戶滿意。廣元基礎設施短板多、公共服務能力偏弱,要實現“兩個確!薄皟蓚穩定”“兩個滿意”的挑戰不小,更需要有的放矢地強化基礎設施建設、創新穩定增收產業機制,既精準解決貧困對象的脫貧問題,又千方百計謀劃長遠生計,實現穩定脫貧。要堅持激發內力與強化外力相結合。隨著脫貧攻堅不斷深入推進,有的群眾仍存在等靠要思想和不想脫貧思想;有的對脫貧的期望和胃口過高,對已享受的政策措施、已取得的脫貧成效裝糊涂、不認賬、報假賬;有的想享受異地扶貧搬遷政策、想建大房子又不拆舊房子。這些問題都是貧困戶內生動力不足的表現。扶貧工作不僅要從產業扶持、項目安排、資金投入、能力建設、社會保障等各個方面強化外部支持,更要思考創新體制機制,引導貧困戶主動摘窮帽、奮力奔小康,將扶貧外力轉化為脫貧內生動力。

      第二,要聚焦提升城市功能,加快建設川陜甘結合部區域中心城市。市委七屆七次全會深刻把握省委對廣元的發展定位,提出要建設川陜甘結合部區域中心城市。如何理解把握這一定位?如何將其真正融入工作當中?如何在工作中帶好頭?我認為,大家應從三個方面著力。一要深刻理解戰略定位。市委圍繞建設川陜甘結合部區域中心城市這一目標,提出要爭當區域“領頭雁”、提供發展“主引擎”、打造中心“現代城”、成為人口“宜居地”四個戰略定位。大家都知道,近年來成都、西安、武漢、杭州等地紛紛頒布人才落戶新政,展開“人才搶奪大戰”。2017年成都落戶36.4萬人,西安落戶25.7萬人,武漢落戶19.8萬人,杭州落戶17.9萬人。從這些數據,也可以深切感受到城市與城市之間競爭的激烈。逆水行舟,不進則退。廣元位于四川、陜西、甘肅三省交界的中心位置,川陜甘結合部毗鄰的城市有漢中、隴南、巴中。廣元如果不以區域中心城市為目標,矢志不渝、不懈奮斗,就極有可能在城鎮化的進程中被遺忘、拋棄,就極有可能留下城市發展的遺憾。二要準確把握基礎優勢。川陜甘結合部區域中心城市,是國家、省委賦予廣元的定位,我們也有著得天獨厚的優勢條件。在交通區位方面,廣元是四川的北大門,這些年交通運輸迅猛發展,縣縣通鐵路,已成為僅次于成都的第二大運輸樞紐;縣縣通高速公路,實現了1小時到縣區、2小時到毗鄰市的目標;作為全省8個重點水運城市之一,廣元港是距我國西部內陸最近的港口,是規劃的全省四個進出川門戶型綜合交通樞紐。我們還有生態環境、文旅資源等等方面的優勢,廣元城市的美譽度和吸附力不斷增強,這些年來,隴南、漢中、巴中等周邊地區,來廣購房、置業、就醫、上學的人數呈明顯快速上升態勢。三要全面落實重點舉措。這些年,廣元城市建設取得了一些成績,但總體來看,建設區域中心城市的任務仍然艱巨。要充分挖掘紅色文化資源,加快建設川陜蘇區紅軍文化園,保護開發紅色資源,打造提升紅色景點,全域形成紅色品牌,建成區域紅色文化的傳承教育中心;要爭取川陜革命老區振興發展重大的戰略機遇和政策紅利,加強區域經濟協作,優化發展路徑和方式,持續不斷做大總量、做優結構、做強動力,建成區域振興發展的輻射帶動中心;要大力實施人口人才集聚戰略,大力發展優質醫療、品牌教育、宜居環境,創造有利于就業創業和工作生活的政策環境、人文環境,讓人才愿意來、留得住、發展得好,建成區域人口人才的吸附集聚中心。

      (三)聚焦構建立體開放新格局,打造四川北向東出橋頭堡。省委十一屆三次全會鮮明提出“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢,要求廣元打造四川北向東出橋頭堡。廣元是四川北大門,也是東向出川對接先進生產力的重要通道,建設四川北向東出橋頭堡,是我們應有的使命責任,必須擔當擔責、主動作為。一要以思想解放為先導。思想解放的力度有多大,對外開放的程度就有多大,發展的空間就有多大。幾年前,一提到貴州大家可能只想得到黃果樹瀑布以及崎嶇的地勢,但現在一提到貴州可能想到的是“中國天眼”、大數據中心,短短十余年間,一個“天無三日晴,地無三尺平”的貧窮落后的地方已經變成發展大數據的沃土,這就是得益于思想的解放。我們必須破除“盆地意識”“山門觀念”,破除思想慣性、思維定勢,樹牢“越是邊遠越要開放”的思想共識,跳出廣元看廣元,放膽放手抓發展。二要以互聯互通為基礎。開放合作必須交通先行。我們要準確把握北向東出橋頭堡的總體定位,構建以鐵路、高速公路為骨架,盤龍機場和嘉陵江航道為支撐,國省干線公路、通用航空為基礎,構建安全、便捷、高效、綠色的現代化綜合交通運輸體系。特別要抓好省委已經明確的成都至廣元高速公路擴容、廣元港、廣元機場擴(改)建、廣元至巴中鐵路擴能技改等項目。同時,發揮好陜甘川寧毗鄰地區經濟聯合會等現有區域合作平臺作用,深入挖掘“女兒節”“秋交會”“川陜革命老區振興發展論壇”“大蜀道旅游節”等既有戰略平臺的潛力,提升廣元北向東出開放合作的凝聚力和話語權。三要以推動合作為目標。堅持加強區域內合作,按照省委的定位和功能區分,主動積極開展與川東北經濟區的合作,推進互利共贏,協同發展。要以承接成都產業轉移為契機,扎實推進在人才、資本、技術等領域合作,創建融入成都平原經濟區示范市,著力推進與重慶、西安、蘭州等地戰略合作,力爭取得更實在更有影響力的成果。堅持抓好東西扶貧協作,積極爭創東西扶貧協作示范市。堅持提升國際合作,以融入對接“一帶一路”為重點,以蓉歐、渝新歐鐵路為依托,漸次實現與中巴、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中蒙俄四大經濟走廊的聯通互動,真正把交通大通道轉變為經濟大通道、要素大通道、致富大通道。

      (四)聚焦構建現代產業體系,推動經濟高質量發展。構建現代產業體系,是推動經濟高質量發展的重要支撐。廣元的發展,歸根到底還是產業發展。近年來,我市產業結構不斷優化,一些產業蓬勃發展。但仍然還沒有形成系統的產業鏈條,支柱產業尚未完全形成等問題。要構建成熟的現代產業體系,重點要突出三個方面:一要突出構建現代產業體系這個重點。截止2017年,廣元經濟總量僅比巴中、隴南分別多130.68億元、376.84億元,但比漢中少601.18億元。全市人均GDP僅分別相當于全國、全省的46.4%、61.9%。同時,工業是廣元的短板弱項,工業化率只有37.6%。近年來,歐美發達國家都在重走工業強國道路,比如美國進行再工業化、德國推行工業4.0,等等。從一定意義上講,沒有工業的大發展就帶動不了經濟的高質量發展。我們必須加快布局步伐,延長產業鏈,擴大價值鏈,把新型工業發展作為重點突破口,把食品飲料、新材料、清潔能源化工、機械電子、建材家居、生物醫藥這六大產業作為主攻方向,把康養旅游、現代農業作為優勢產業,進一步推進一二三產業融合發展。二要突出打造核心增長極這個關鍵。經濟增長極作為一個區域經濟發展新的經濟力量,它自身不僅形成強大的規模經濟,對其他經濟也產生著支配效應、乘數效應極化與擴散效應。對于廣元來講,建設三江新區就是要使之成為廣元高質量發展的核心增長極,這方面市委市政府是有深遠考慮的。我們必須把三江新區特區”“新區”“強區”來建設,在政策上要用活給足,在機制上健全理順,在環境上優化發展。三江新區覆蓋利州區、昭化區和經開區,三個區的干部要有“眾人劃槳才能開大船”的意識,心往一處想、勁往一處使,按照市委的戰略安排,一干到底,干出成效。三要突出夯實縣域經濟這個基礎。縣域經濟是地區經濟發展的基石,是國民經濟最基本的運行單元。我市縣縣都是貧困縣,縣域經濟是短板弱項,發展壯大縣域經濟,迫在眉睫、任重道遠。我們要堅持全市“一盤棋”,打破縣域“圍墻思維”,突破資源框架、產業認知定勢,立足各地資源稟賦、產業基礎和區位優勢,堅持差異化布局,推動“一縣一主業”,打造各具特色、競相發展的區域經濟板塊。

      (五)聚焦綠色發展綠色崛起,打造中國生態康養旅游名市。習總書記明確指出“綠水青山就是金山銀山”,這是中國向世界發出“綠色治理”的鏗鏘之音。我市去年初就提出建設中國生態康養旅游名市的戰略定位,市委還專門出臺了決定,市委七屆七次全會對“加快建設中國生態康養旅游名市”基本思路和著力重點又進一步作出了安排,這充分體現了市委在推進綠色發展、實現綠色崛起的視野和魄力、信心和決心。建設中國生態康養旅游名市,要重點理解把握三點:一要做靚品牌提升競爭力。廣元的品牌是什么?就是青山綠水、宜養宜游宜居宜業,這是一種能給廣元人民帶來溢價、產生增值的無形資產,是得天獨厚、獨一無二的。我們要有戰略眼光、全局視野和企業家精神,牢固樹立品牌意識,搶抓發展機遇,緊緊圍繞打造“大蜀道大熊貓世界級旅游文化品牌”這一核心,加快形成“一核、兩道、四區”的名市布局,做強5A級旅游景區、康養旅游示范基地、全域旅游示范區等一批國家級品牌,做精“廣元七絕”、紅色經典、鄉村小鎮等一批特色品牌,提升廣元旅游文化品牌的核心競爭力。二要深挖優勢擴大知名度。大家都知道,浙江有個烏鎮,被稱為“中國最后的枕水人家”,曾以大作家茅盾故鄉而揚名,小小烏鎮用了10年時間,做成了全國服務業區域十強品牌,品牌價值高達164.23億元,享譽海內外。烏鎮就是深挖自身特色優勢、打造特色小鎮的典型例子。當前廣元最大的比較優勢就是良好的生態環境,最富集的資源是旅游資源。這些優勢既是我們推動高質量發展的底氣,更是我們提升廣元城市知名度的名片。我們要學習浙江等地的先進經驗,堅持“品牌化、專業化、現代化、國際化”思路,以“劍門蜀道 女皇故里”“綠色廣元 康養名都”為核心品牌,各縣區在核心品牌之下形成各具特色的縣域品牌,形成統分結合的旅游品牌體系。三要完善配套強化支撐力。美味的飲食、舒適的酒店、便捷的交通、獨特的商品、優美的環境,這些要素都是一個旅游勝地、一個宜居之城必備的。近年來,雖然我市在提升配套服務設施水平上下了不少功夫,但旅游住宿接待和旅游集散服務體系不健全,比如,全市沒有一家5星級飯店,節假日經常出現一房難求的現象,等等。這說明,我們在提升配套服務設施水平上還有很大的差距。我們要以延長游客停留時間為核心,不斷強化配套意識,注重游客多樣性需求,優化旅游交通環境,加快住宿接待體系建設,培育“女皇味道”餐飲品牌,開發“廣元造”特色旅游商品,增強旅游信息服務能力,不斷夯實康養旅游發展基礎。

      (六)聚焦從嚴管黨治黨,營造風清氣正政治生態和高質量發展環境。按照中央全面落實新時代黨的建設總要求,各級黨組織和黨員領導干部都責無旁貸,特別是各級領導干部要牢固樹立在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識,從政治上推進全面從嚴治黨落地落實。一要堅持黨的領導與黨的建設相統一。深刻認識到,黨的領導要靠黨的建設來落實,黨的建設要圍繞實現堅持和加強黨的全面領導這個目標來展開。黨的政治建設是黨的根本性建設,抓政治建設首要是把“兩個維護”作為根本政治任務,抓思想建設重在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,抓組織建設重在落實黨管干部原則、提升基層黨組織政治領導力,抓作風建設重在密切黨同群眾血肉聯系、鞏固黨的執政基礎,抓紀律建設要堅決反對破壞黨中央集中統一領導的行為。大家不要認為政治建設只是中高級領導干部的事,和自己很遙遠。其實,政治建設體現在方方面面,今年市紀委監委已查處和通報了十幾起違反政治規矩、政治紀律的案件,都是我們身邊的人和事。二要堅持政治生態與發展環境相促進。政治生態和發展環境從來都是密切相關的,政治生態不好,則正氣不彰、歪風滋長,必然破壞市場秩序,影響經濟發展;政治生態好,就能扶正祛邪、激濁揚清,營造更加公平公正的發展環境,為高質量發展提供根本保證。營造良好發展生態,要持之以恒正風肅紀,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,大力整治官僚主義、形式主義和為官不為,積極營造“親商”“重商”“活商”的政務環境、法治環境、人文環境,努力構建“清”“親”政商關系,以好黨風政風營造良好發展環境。三要堅持正向激勵與從嚴管理相結合。正向激勵與從嚴管理從來都是“一枚硬幣”的兩面,是有機統一的整體。一方面,選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵,把擔當作為者用起來,敢擔當、善作為就會蔚然成風。必須堅持好干部標準,完善容錯糾錯機制,健全干部待遇激勵保障體系,最大限度激勵干部干事創業、擔當奉獻。另一方面,必須突出嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重的要求,始終繃緊紀律規矩這根弦,把管人管事與管思想管作風統一起來,把培養使用“良幣,與發現驅逐“劣幣”結合起來,為干部心無旁騖干事業、一心一意謀發展提供好從政環境。

      三、黨員干部要修品行、強本領,筑牢投身治蜀興川廣元實踐再上新臺階的堅實根基

      社會主義是干出來的。新時代也是干出來的。實現治蜀興川廣元實踐再上新臺階的宏偉藍圖,關鍵要靠一大批忠誠干凈擔當的好干部。落實好市委七屆七次全會各項決策部署,迫切需要廣大黨員干部在各自崗位上不忘初心、牢記使命、砥礪前行,以矢志不渝的執著、永不懈怠的進取,交出讓黨和人民滿意的答卷。

      第一,要做信仰堅定、對黨忠誠的表率。堅定理想信念,對黨忠誠,始終是共產黨人安身立命的根本。中國共產黨之所以能從當初的幾十名共產黨員到今天的8600多萬名共產黨員,靠的就是深入骨髓、融入血脈、銘刻于心的信仰。對共產主義的信仰、對黨的忠誠是我們戰勝一切艱難困苦的力量,是我們黨事業薪火相傳的重要保障。要保持絕對的政治忠誠。組織上挑選干部,第一條就看是否對黨絕對忠誠;培養干部,第一條就是教育干部對黨絕對忠誠,堅決防止政治上的“兩面人”。這一關不過,關莫論。忠誠是絕對的、無條件的、不慘雜半點水分的,必須牢固樹立“四個意識”,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,把“兩個維護作為根本政治任務,把對黨忠誠熔鑄到思想和靈魂中、落實在具體行動上。要堅守正確的政治方向。政治方向是黨生存發展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業興衰成敗。我們所要堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標,就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。在當今世界風云變幻、當代中國深刻變革、社會思想多元多變的背景下,只有堅守正確的政治方向,才能不為任何風臉所懼,不為任何干擾所惑,保持戰略定力和前進動力。要錘煉過硬的政治品質。講政治不僅是外在的更是內在的,不僅在思想更在于行動,必須在具體工作中、在一言一行中加強政治歷練。要自覺踐行“五個必須”,堅決防止“七個有之”,時時事事處處與黨中央對標看齊,做政治上的明白人,F在我們有個別黨員干部,有著很強的工作能力,但在成長過程中,沒把握好方向,讓人十分痛心。孫政才就是典型案例,他口頭上堅定“四個意識”,但私下以“中國最年輕的政治人物”自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕于黨中央精神之上,其根本原因,就是政治品質出現了問題。因此,每一個干部特別是年輕干部都應牢記,個人的成長既要靠自己努力,更要靠組織栽培,不能自高自大,應對組織感恩。

      第二,要做本領高強、專業過硬的表率。領導干部要有終身學習的責任感和自覺性,要通過學習來不斷切實提升解決改革發展中存在的各種問題和矛盾的能力。要在持續學習中提升本領。根據知識折舊定律,一年不學習,一個人所擁有的全部知識就會折舊80%。更有資料顯示,至少要以每年6%到10%的速度更新知識,更新思路,才能適應未來社會的需要。這并不是危言聳聽。當今世界變化快,新事物、新知識層出不窮,唯有不斷學習才能不斷應對各種工作中出現的各種問題,解決各種矛盾和風險。在信息化時代,黨員干部要善于借助媒體、互聯網來加強學習,通過線上線下的結合,推動工作高效開展。要在專業歷練中提升本領。隨著社會主義現代化不斷向前推進,各項工作對專業化提出越來越高的要求。當前我市干部隊伍中,經驗型干部多、專家型干部少,單一型干部多、復合型干部少。我看了下這次培訓班學員結構,有很多都是70后、80后,甚至還有90后,絕大多數都是受過高等教育的,有著一定的專業功底,但在當前工作形式下,我們不能僅僅局限于本專業、本行業,還要拓寬自己的專業領域,特別是要加強對經濟工作的學習,既要是“專才”,也要成為“通才”。要在實踐磨礪中提升本領。習近平總書記指出:“年輕干部多墩墩苗沒什么壞處,把基礎搞扎實了,后面的路才能走得更穩更遠”。當前,我們很多領導干部存在本領恐慌、能力短板等問題,其本質還是缺乏歷練所致。在座的年輕干部,要自覺強化實踐磨煉來增強本領、提升能力。這幾年,我們通過選派第一書記、駐村干部,以及到浙江、成都、涼山掛職等方式,為年輕干部提供了歷練的平臺。大家要積極爭取和好好珍惜這些鍛煉自己的機會。

      第三,要做迎難而上、擔當實干的表率。“敢于擔當”是新時代好干部的重要標準。習近平總書記強調,領導干部不擔當,就是對黨不忠誠。當前,廣元正處于艱苦創業、爬坡過坎的關鍵時期,面對改革發展穩定中的各種難題和挑戰,尤其需要不畏艱險、勇挑重擔,更加奮發有為地創造一流工作業績的干部。要保持奮斗激情。王菲書記在多個場合提及“木偶官”的典故,強調“民可閑而官不能閑”。當前,一些地方出現的“為官不為”,說到底還是個價值觀、事業心、責任感問題。黨員干部決不能把嚴格管理與大膽工作對立起來,拿“嚴管理”替“少干事”找理由,用“不出事”為“不干事”開脫責任,鼓足斗志、競相作為,把奮斗和激情融入到推動發展、干事創業的實踐中去。要敢于擔責擔難。當前,一些干部實不下來、深不下去,核心是不敢擔當、不愿擔責,缺乏改革創新的膽識和攻堅克難的銳氣。膽識和銳氣,來自于實踐鍛煉、工作歷練、困難錘煉。領導干部既要經歷順境也要經歷逆境,特別是要能經受住挫折的考驗;既要到條件較好的地方工作也要到條件艱苦的地方工作,特別是勇于到基層一線矛盾集中、困難較多的地方進行多崗位歷練,在應對復雜局面、解決棘手問題的過程中積累“底氣”、培養膽識。要持續推動落實。人類是有習慣的動物,思想上容易產生“慣性思維”,行為上也有“慣性”和“慣性阻力”,容易不自覺地按以前的方式思考和處理問題。在慣性阻力下,往往陶醉于舊經驗、滿足于舊辦法,對新的東西不習慣、不適應;行動上裹足不前,執行上庸懶散拖。孟子說:“掘井九仞而不及泉,猶為棄泉也”。執行上能否“及泉”,就要看“掘井”最后是否堅持到底。我們要以最講認真的態度,發揚釘釘子精神,抓好中央、省委、市委各項決策部署和政策制度的執行落實,“咬定青山不放松”,不達目的不罷休。

      第四,要做遵規守紀、依制而行的表率。習近平總書記在全國組織工作會議上指出,我們推進全面從嚴治黨取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候;我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的。很多干部落馬并不是倒在干事上,大多是由于沒能守住廉潔底線,最終多年努力毀于一旦。做新時代的奮斗者,既要肯干事、會干事,還要干成事、不出事。要廉潔修身警惕被“圍獵”的風險。《醒世恒言》有一個故事:官員薛偉在夢中化為鯉魚,遇到漁夫垂釣,明知是誘餌,卻忍不住餌香撲鼻,張口咬餌,結果被釣。這就叫“眼里識得破,肚中忍不過”。識得破為何忍不過?原因就在于面對誘惑遏制不住欲望。領導干部是一個“高風險崗位”,時刻面對著形形色色的誘惑和陷阱,必須時刻保持戰戰兢、如履薄冰的警醒,自覺凈化朋友圈、生活圈、娛樂圈,努力在慎獨、慎初、慎微、慎欲上下功夫,持續增強拒腐防變的免疫力。要廉潔用權養成尊崇法治的習慣。老百姓常說,“凡事都要把握個度”。這個“度,其實就是法律法紀的“底線”,是碰不得的“紅線”。干部能力上有高低,但在遵紀守法上必須過硬,要對憲法法律始終保持敬畏之心,堅決抵制“袍哥文化“碼頭文化”,嚴守情與法、公與私、義和利的界限,嚴格依法用權、遵章辦事,把好為官用權的尺度。要廉潔齊家塑造淳樸優良的家風。判斷領導干部是否腐敗變質,一個重要方面就看他的家風怎么樣、他的家人干什么。從近年來查處的一些貪腐案件看,官員家屬牽扯其中的并不少見。蘇榮是十八大后第一個因貪腐落馬的副國級官員,在其擔任江西省委書記期間,妻子于麗芳頻繁插手土地出讓、工程建設、招標投標、提拔使用干部,索取收受巨額財物,蘇榮自己說,“我家成了‘權錢交易所’,我就是‘所長’,老婆是‘收款員’”。原因何在?家風不正。所以,黨員干部要把家風建設、德政建設擺在重要位置,治家、教子、修身、立世方面立家規、明家訓,做到以好的家風涵養好的作風、以好的作風永葆好的本色。

      同志們,來黨校學習的機會非常寶貴,希望大家倍加珍惜,靜下心來多學習、勤思考、肯鉆研,真正做到坐得住、學得好、收獲多。大家無論在單位擔任什么領導職務,到了黨校都是普通學員,沒有級別差異,都要嚴格遵守紀律和要求。市委組織部、委黨校要切實加強對學員的管理,決不允許相互請吃、自由散漫等不良風氣發生,一旦發現絕不姑息、嚴肅處理。委黨校要精心準備上好每一堂課,努力提高培訓質量和教學水平,讓大家學有所得、學有所進。最后,祝同志們在學習期間學習好、生活好、身體好!祝黨校的全體教職工在新學期取得更大的成績!謝謝大家!



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