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      許東明:堅持理論聯系實際 大興調查研究之風

        發表日期:2018年5月11日          【編輯錄入:bgs】     點擊量:3323

      堅持理論聯系實際  大興調查研究之風

      ——在全市黨校系統學習貫徹習近平新時代中國特色

      社會主義思想理論研討會上的講話

      201859日)

      市委常委、組織部長、黨校校長 許東明

       

      同志們:

      今天,我們召開全市黨校系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論研討會,主要目的是通過理論研討、思想交流、思維碰撞,推動黨校系統在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中學得更深、悟得更透,引領全市廣大黨員干部深學深悟、篤信篤行。這次研討會的召開正值全市上下按照省委安排部署深入開展“大學習、大討論、大調研”活動的關鍵節點,可以說恰逢其時、非常及時,具有十分重要的政治考量、理論價值和實踐意義。

      剛才,我們共同見證了“市情研究中心”“川陜甘蘇區黨史研究中心”正式授牌成立,這既充分體現了市委對黨校工作的重視和肯定,更飽含了市委對黨校工作寄予的厚望和期待。

      學術要在交流中深化,理論要在研討中完善。剛才,我們為17名優秀論文作者頒發了獲獎證書,其中的5名代表也作了精彩的交流發言,聽了深受啟發、收獲很大?傮w上有三點感受:

      一是大家積極主動的學習態度,彰顯了黨校姓黨的政治本色。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強,黨校全部工作必須始終圍繞“黨校姓黨”這條政治紅線來開展。學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,是全黨全國當前和今后一個時期首要政治任務。這次研討會,是全市黨校系統主動學、深入學取得成果的集中展示,既反映出前期開展學習方面做的大量工作,又體現了大家積極主動的學習態度,更彰顯了黨校姓黨的政治本色。

      二是大家科學嚴謹的學術態度,弘揚了黨校人優良的治學風范。黨校的學風,直接影響著黨員干部的學風。習近平新時代中國特色社會主義思想,是閃耀著馬克思主義真理光芒的偉大理論成果,必須秉承科學、嚴謹和細致的學風,聯系地而不是孤立地、系統地而不是零碎地、全部地而不是部分地來學習理解,這個方面容不得半點虛假。從剛才的發言以及提交的優秀論文來看,我感覺大家很好的落實了學懂弄通的要求,展現了科學嚴謹細致的學風,形成的理論成果有深度、有創新,這充分體現了我們黨校人應有的學術風格。

      三是大家知行合一的實踐精神,展示了黨校人勇于擔當的大局意識。黨校的主要工作職責,不僅是教學,還包括科研、宣講、資政等。習近平總書記強調,空談誤國、實干興邦。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不僅要學懂弄通,更重要的是要做實。我理解,作為黨校而言,所謂做實就是要堅持理論聯系實際觀點,深入探討習近平新時代中國特色社會主義思想如何在廣元落地生根,提出具有戰略和長遠意義的意見建議,供市委決策參考。這次研討會,大家都分別針對實施“三個一、三個三”興廣戰略、推動高質量發展中的一些重點、難點、熱點問題,創新提出了一些解決思路和對策,具有積極的啟示和參考價值,展現了黨校系統干部的強烈大局意識。

      同志們,在剛剛召開的紀念馬克思誕辰200周年大會上,習近平總書記強調,“實踐的觀點是馬克思主義認識論的基本觀點,實踐性是馬克思主義理論區別于其他理論的顯著特征!绷暯叫聲r代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義,是馬克思主義同中國革命建設實踐相結合的最新成果,全面系統體現了馬克思主義的實踐觀點和實踐性要求。黨校作為黨的理論建設的重要陣地,必須堅持理論聯系實際,大興調查研究之風,為黨的理論始終保持強大生命力作出應有貢獻。

      下面,我就如何搞好調查研究與大家交流三點意見。

      、站位新時代,深刻把握調查研究的特殊重要意義

      調查研究是馬克思主義認識論在實際工作中的具體運用,是黨的實事求是思想路線的生動體現。重視調查研究,善于調查研究,在調查研究的基礎上解決突出矛盾和問題,是我們黨一以貫之的優良傳統,是謀劃工作、科學決策的重要依據。

      從歷史進程來看,調查研究始終貫穿黨的革命建設各項事業。我們黨歷來重視調查研究。毛澤東同志指出,調查研究極為重要,做工作要有三條:一是情況明,二是決心大,三是方法對。19611月的中央工作會議上,毛澤東同志指出,“這些年來,我們的同志調查研究工作不做了。要是不做調查研究工作,只憑想象和估計辦事,我們的工作就沒有基礎。所以,請同志們回去后大興調查研究之風,一切從實際出發,沒有把握就不要下決心”。粉碎“四人幫”后,中國面臨走向何方的關鍵抉擇。1978913日,鄧小平訪朝歸來,但他并沒有馬上回京,而是按事先安排開始了在東北地區的調查研究。在8天的時間里,鄧小平從遼寧到黑龍江、吉林,再到遼寧、河北、天津,針對我國工業建設同發達國家之間的差距,先后在本溪、大慶、哈爾濱、長春、沈陽、鞍山、唐山、天津等地調查研究,并動情地說:“我走了這些地方,感覺我們太窮了,太落后了,老實說對不起人民。我們現在必須發展生產力,改善人民生活條件!边@次調研中,鄧小平首次提出全黨工作中心轉移的戰略問題,為實現偉大的歷史轉折奠定了思想和政治基礎。

      習近平總書記高度重視調查研究,指出“調查研究是謀事之基、成事之道”“調查研究是做好領導工作的一項基本功,調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分”“調查研究的過程,是領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程!绷暯娇倳浬眢w力行地在多地多部門多單位進行了大量調查研究,足跡走遍了全國各省、直轄市和自治區,無一遺漏。并以自己親身經歷,形成了各個時期關于調查研究的一系列重要論述,比如《調研工作務求“深實細準效”》《調查研究就像“十月懷胎”》《調查研究要點面結合》《談談調查研究》《堅持實事求是的思想路線》,等等,這都充分體現了總書記對調查研究的重視。

      從發展階段來看,調查研究事關新時代改革發展穩定全局。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,我國社會的主要矛盾發生了變化,由過去的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這反映了我國發展的實際狀況,揭示了制約我國發展的癥結所在,指明了解決當代中國發展問題的根本著力點,必將對我國發展全局產生廣泛而深刻的影響。

      習近平總書記指出,“中華民族的偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。我們要充分認識到,新時代必然面臨新問題新挑戰、新任務新要求,要解決新問題、應對新挑戰、完成新任務、落實新要求,是沒有現成的經驗和方法可以借鑒的,只有針對這些問題挑戰、任務要求,在全黨全國范圍深入開展調查研究,從實踐中發現問題矛盾的本質和根源,找到解決問題的措施和辦法,才能更好的把中國特色社會主義偉大事業推向前進。從這個意義上講,現階段開展調查研究對于推動改革發展穩定各項工作,具有特殊的時代意義。也就是說,現階段的調查研究,相比以往很多時候開展的調查研究都更為重要。

      從實踐意義來看,調查研究對于推動攻堅破難至關重要。近段時間以來,全省上下正在開展“大學習、大討論、大調研”活動,并將其作為當前管總的、緊迫的政治任務。大調研活動中,省委確定了20個重點調研課題,主要圍繞彭清華書記在全省廳級主要領導干部讀書班上強調的,如何把握新時代四川發展所處歷史方位、推進高質量發展、進一步深化改革擴大開放、抓好鄉村振興和民生改善、抓好“三大攻堅戰”、營造良好政治生態“六個重大問題”來開展,目的就在于進一步明晰定位、找準問題、提出對策,為省委推動治蜀興川再上新臺階提供決策參考。這既充分體現調查研究對于現階段全省工作全局的極端重要性。

      當前,我市正處于決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設川陜甘結合部現代化中心城市的關鍵時期,經濟建設“三大主戰場”、推動高質量發展、擴大開放合作等各項工作任務重、壓力大,一些長期以來沒有解決的問題矛盾也越來越突出,對全市推進跨越發展和現代化建設產生影響和制約,急需采取有效舉措加以解決。在這一現實背景下,調查研究對于廣元具有重要的實踐意義。因此,我們必須更加深入細致地開展調查研究,深刻分析發展現狀、瓶頸問題,深度探索解決問題、促進發展的措施辦法,推動全市上下形成集中精力謀發展,全力以赴促跨越的生動局面。

      二、把握重點關鍵環節,大力提升調查研究質量

      習近平總書記在全國黨校工作會議上指出:“要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,堅持問題導向,注重回答普遍關注的問題,注重解答學員思想上的疙瘩,反對主觀主義、教條主義、形式主義,防止空對空、兩張皮!边@一重要論述堅持理論必須同實踐相統一,是我們開展調查研究、提高調研質量的基本原則。

      第一,要科學精準選題。科學精準選題是搞好調查研究的基礎,直接決定調查研究的成敗。只有選題準確,調查研究的價值才能得到體現。這次市上開展的大調研活動,市委專門召開會議討論確定調研課題,市委王菲書記親自審定把關,這充分體現了市委對選題的重視程度。一要圍繞中心大局選題。要主動對接全市改革發展大局,圍繞實施“三個一、三個三”興廣戰略、川陜革命老區振興發展和鄉村振興等戰略,重點對經濟建設“三大主戰場”、供給側結構性改革、中國生態康養旅游名市建設、鄉村振興發展、推進全面從嚴治黨向縱深發展等方面開展調查研究,為市委決策提供智力服務。二要針對重大問題選題。注重圍繞影響工作的一些重點、難點或熱點問題,科學確定調查研究課題,并通過調研提出一些解決問題的思路措施。三要結合職能優勢選題。黨校是承擔理論研究的重要職能部門,不少的黨校教師都是高層次、專業性人才,且長期從事理論研究工作。要注重發揮專業方面優勢,確定一些重點領域和專業方面的課題,有針對性開展調研。

      第二,要堅持理論聯系實際。理論聯系實際是毛澤東同志在黨的第七次代表大會上,對24年黨的建設基本經驗的科學總結基礎上首次提出來的。核心要求是追求主觀和客觀、理論和實踐、知和行的具體的歷史的統一。這里要把握三個關鍵點:一是加強理論儲備。馬克思主義強調,理論對實踐具有能動的指導作用。開展調查研究,首要前提是具備一定的理論基礎。因此,我們必須要加強理論學習,充實理論知識,特別是要通過查閱資料等方式,深入鉆研與調查研究相關的知識,做到胸有成竹。二是注重掌握實情。開展調查研究,必須充分掌握基層實際。要多到困難大、矛盾多的地方去,多到情況復雜、群眾意見多的地方去,多到自然條件差、工作基礎差的地方去,真正讓調研成果符合實際、反映實情,更好為科學決策服務。三是運用聯系觀點。要堅持把理論與實際深度結合,對于調研掌握的情況,注重從理論層面進行綜合分析,尋求理論支撐;對于理論層面的問題,注重在實際工作進行印證。

      第三,要創新手段方法。開展調查研究,手段方法十分重要。周恩來曾指出:“我們下去調查,必須對事物進行分析、綜合和比較。事物總存在內在的矛盾,要分清主次;總有幾個側面,要進行解剖。各人所處的環境總有局限性,要從多方面觀察問題;一個人的認識總是有限的,要多聽不同的意見,這樣才利于綜合。事物總是發展的,有進步和落后,有一般和特殊,有真和假,要進行比較,才能看透。下去調查,要敢于正視困難,解決困難!蔽覀冮_展調查研究,必須要結合實際,采取有效手段方法,努力提高調查研究質量。一要堅持問題導向。探索破解問題的思路舉措,是調查研究的最終目的。要堅持把解決問題作為調查研究的出發點和落腳點,突出問題導向,認真查找深層次問題,深刻分析原因根源,在此基礎上既提出方向思路、又提出具體措施辦法。要注重圍繞長期性、頑疾性、關鍵性問題開展調查研究,堅決防止回避問題、避重就輕等現象。二要準確掌握實情。要注重深入實際,全面掌握第一手材料,實事求是反映情況。要堅持以人民為中心理念,拜人民為師,廣泛聽取和收集群眾意見建議。要注重借智借力,積極加強與市級相關專業部門、主管部門的協調配合,充分征求專業干部、專家學者意見,努力使調研結果全面系統、客觀準確,既有較強的前瞻性和科學性,又有較強的針對性和實用性。三要注重分析對比。要充分運用現代信息技術、大數據等手段,通過定性與定量結合、宏觀與微觀結合、動態與靜態結合、橫向與縱向結合等方式,對調查研究情況和數據進行對比分析、科學測算,去偽存真、去粗存精,讓調查研究成果有理、有據、有說服力。

      三、注重成果轉化運用,確保調查研究取得實效

      王菲書記強調,“要建設新時代現代化區域性一流黨校,為決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設川陜甘結合部現代化中心城市提供強大的智力支撐!薄耙演o政咨政作為服務的重要內容,更好地發揮智庫作用!边@既為我們勾畫出黨校發展總體目標,又對發揮調查研究作用提出了明確要求。

      近年來,全市黨校系統針對全市經濟、政治、社會、文化以及生態文明建設等方面,確定一批調研課題開展調查研究,一些優秀調研報告獲得了市委主要領導肯定性簽批,不少調研成果為市委決策提供了參考,取得這些成績來之不易,值得充分肯定。全市黨校系統要堅持不懈抓好調查研究成果轉化,真正以推動工作的實際成效檢驗調查研究成果。一要將調研成果轉化為決策參考。調研成果為決策服務,是調查研究的價值所在。我們要依據調研情況,深入思考提出對策建議,及時向市委市政府報告,并積極與市級相關職能部門對接溝通,力爭提出的對策建議被采納或吸收。在此基礎上,還要注重分析調研中掌握的基本情況、現狀分析、問題剖析等,從中提煉出可以作為決策參考的基礎性資料。二要將調研成果轉化為宣傳材料。調研成果大多具有原創性、實效性,比較符合宣傳工作的特點。我們要堅持調研與宣傳同步謀劃、同步推進,在調查研究過程中,重點要宣傳發現的經驗做法、典型案例、先進事跡等,調查研究結束后,要系統進行宣傳,營造良好氛圍。三要將調研成果轉化為制度文件。過去,我們黨校更多停留調查研究層面,調研報告提交后就很少跟蹤,致使一些調研成果沒有得到充分轉化和利用。針對這一問題,我們要轉變觀念,積極主動參與市委市政府、市級相關部門重要制度文件起草工作,力爭更多調研成果得到轉化利用。

      同志們,建設新時代現代化區域性一流黨校,必然需要一流的作風和一流的業績來支撐。希望全市黨校系統以今天的研討會為新的起點,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定落實市委重大決策部署,不忘初心、牢記使命,不斷開創全市黨校工作新局面,加快建設現代化區域性一流黨校,為決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設川陜甘結合部現代化中心城市作出新的更大貢獻!

      我就講這些,謝謝大家!

       



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